全民公投!
这是一个非常新颖的概念,但对于瑞士人来说,却觉得司空见惯。只是这次的选票,有些新颖而已。
陈武提出这个联邦方案之后,拿破仑他们立即行动起来,将瑞士二十几个州的代表全部召集到伯尔尼,开了一个通气会,一个一个说服,最终达成了勉强平衡的结果。
那就是——全民公投。
是的,这个新生的瑞士共和国将通过全民公投的方式,决定未来的国体。
全民公投将分为三轮,第一轮投票决定到底是联邦制、邦联制还是中央集权制,剩下两轮则是进行宪法确认投票。
在第一轮的基础上定出的宪法,会在后面经历两轮投票进行确认。
首先新宪法要获得一半以上人的同意,接着各个州内部进行公投,一个州一个州地确认同意,要求至少三分之二的州同意,新宪法才会成立。
这个过程非常麻烦,要不是瑞士是个小国寡民的国家,恐怕很难在短时间内完成。
具体操持此事的拿破仑,却没有嫌麻烦,因为他深刻理解了陈武的意图。
反复确认全民公投过的宪法和国体,一定会成为这个新生共和国的最大公约数,从而让这个新生共和国稳定下来。
共和国需要一个稳定的瑞士当做样板,能够更好地镇守阿尔卑斯山口。
但是这场全民公投,还需要进行宣传才能真正地落地。
为了宣传这个全民公投、激发所有人的投票热情,随着各处投票站的设立,拿破仑专门派遣了大量的工作队前往地方进行宣传。
瑞士毕竟是个山地国家,其人口不多,社会封闭。
法兰西军队虽然是受民主派邀请,进来推翻贵族的,可毕竟是外国人,有不少瑞士人并不认可。
再加上瑞士的主体居民其实说德语,说法语的反而只有三成左右,法国人下去宣传的话,事倍功半。
于是,瑞士本土民主派就成了宣传队的骨干。
“什么?”拿破仑听到之后勃然大怒,“这些人怎么搞的?”
德拉阿尔普有些尴尬,他的人闹出了一大堆问题。
德拉阿尔普的追随者,相当一部分都是在外国长期居住,已经和瑞士本土关系比较淡了。
这些悬浮在上面的宣传队,就与本土的人产生了很多矛盾。虽然矛盾都不大,但很影响最后的全民公投。
“德拉阿尔普先生!”拿破仑道,“把这些人都招回来,要选派在瑞士境内长期生活的人前去宣传。”
“我要告诉您,虽然是您请我们进瑞士的,但如果在接下来的选举当中,您的人选比不过别人,也不要想我们会支持您。”
“这一切,都必须是瑞士人民自己的选择。不能好多年都没回瑞士了,一进来就作威作福当老爷,这样怎么行呢?我们是来革命推翻贵族的,不是自己来当新贵族的。
这一番话说得德拉阿尔普很是惭愧,连连点头:“波拿巴将军,您说得对,是我没有管好他们。我已经把那些人招回来了,另外选派得力的人去。”
“我要求他们每一个人都要跑遍所在的区域,一个一个地进行宣讲。”
拿破仑这才点点头:“德拉阿尔普先生,我也不是针对您,只是我也很焦急。”
“如果瑞士迟迟安定不下来,等到敌人的联盟成型,这里就是个大麻烦,难道您想让我们的军队一直驻扎在瑞士吗?”
德拉阿尔普道:“波拿巴将军,我明白您的意思,我们会尽快完成这场全民公投的。”
两人讨论了一下接下来的具体工作,德拉阿尔普才离开拿破仑的指挥部。
拿破仑望着德拉阿尔普的背影,摇了摇头,对陈武说道:“守常,要不是你,我还真不一定会注意到这种事情。”
陈武微微一笑:“波拿巴,现在在瑞士还好,要是回到巴黎,你不要叫我守常了,容易引起别人警觉。”
“那叫你什么?鲁迅先生?”波拿巴微笑起来,“这样总觉得有些距离呀!”
“你就叫我豫才吧!”
“这是什么?”
“我给自己起的号。”陈武也微笑道。
随着这个问题被解决,全民公投的宣传终于深入整个瑞士的方方面面。
即便最为偏僻的乡村州、最为闭塞的居民,也知道了这个全国范围内的露天议政大会。
普通的瑞士百姓,都把它理解成了一个扩大版的露天议政大会。
为了让这个联邦的概念更加深入人心,陈武等人还大量地撰写文章,印刷了许多小册子,鼓吹这个新联邦的好处,以及废除贵族制之后,整个国家该往哪个方向走。
这些小册子,也随着德拉阿尔普派出的宣传队在瑞士各地反复宣讲。
尤其陈武还吸收了《民报》的经验,印了一些画册出来,宣传新联邦的制度,几乎把这玩意,变成了一些闭塞瑞士州的娱乐头版头条了。
以德拉阿尔普和鲁讯等人为中心,在这个小册子上写下文章的人,迅速得到了一个名声,叫做联邦党人。
很多失去特权的旧贵族也不甘示弱,拼命对着这些联邦党人攻击,只是有拿破仑的大军压着,这些怨气深重的旧贵族无所作为,只能打打嘴炮。
拿破仑和陈武等人也懒得理这些人,反正全民公投的三个选项里,所有的旧贵族特权都是要一扫而空的。
新的共和国无论走哪个道路,都是要依照最普遍的选举,破除原本的贵族垄断特权。
只有个别不开眼的贵族,真以为自己群众基础深厚,便采取了行动想要叛乱,却被轻松拿下。
倒是另一群所谓的邦联党人,大多数来自中部的天主教州,想要更高的自治权,与联邦党人产生了大量的论战。
这种公开论战,鲁讯已经是得心应手。两边在瑞士的报纸上你来我往,互相论战,一时间倒热闹起来。
但陈武明白,这场全民公投,比的并不是在报纸上打嘴炮。
报纸虽然重要,但更重要的是比深入基层的动员能力,这才是陈武如此重视这个宣传队,甚至第一时间就进行纠偏的原因。
只有这种挨家挨户、深入田间地头的宣传队,才能最大限度地动员出选票来。
在联邦党人与邦联党人报纸论战的时候,联邦党人的宣传队早就已经深入到中部各州最基层的地方进行宣讲。
很多人都是依照着陈武那个调查的小册子,选择合适的地方进行公开宣讲,甚至挨家挨户地走访宣传,散发小册子。
如果遇到看不懂的,还会进行一对一的讲解。
总之,在这样超出时代、降维打击的动员之下,全民公投终于开始了。
全民公投这一天,几乎所有的瑞士人都背着刀剑,到达投票站,投出了自己的一票。
得益于瑞士的国土面积和人口数量,整个国家的投票率极高,甚至比之前法兰西的大选还高得多。
而如此高的投票率,加上陈武等人深入基层的选举策略,联邦制果然获得了绝大多数选票,成为了多数人选择的道路。
如此民意之下,就算中部几州的代表还有些意见,也不得不认了下来。
于是,接下来就是各州代表举行制宪会议。
这场制宪吸收了法兰西人的经验教训,设计出了一种中央和地方分权的联邦制——中央只管外交、国防等大事,其余的事情则由各州自治。
这是大原则,但是在一些其他问题上,还是有不少争论。
比如征税问题,各州都希望税收截留比例更高,而联邦中央自然希望更多的税收收归联邦。
于是,两边是一个州一个州地争吵妥协,最终形成了一整套的征税体系。
这套征税体系除了联邦和各州的分税之外,更重要的是取消了瑞士内部各处税卡,统一了整体的货币和度量衡。
之前的邦联时代,瑞士各地的货币和度量衡都不统一,这次借着联邦制宪,终于将这个问题解决了。
更为特色的是,这个宪法保留了瑞士非常独特的直接民主制度。
一旦民众对某项政策不满,只要能收集到十万个以上的签名同意,就可以发起人民动议,开启全民公投表决。
只是这种全民公投,会和宪法的通过一样,不仅要求获得多数赞成票,也要求赢得多数州的赞成票。
总而言之,言而总之,非常非常公平。
即便认为这些民主派引法军入境、有卖国嫌疑的人,也不得不承认,这一套宪法和程序非常非常公平。
法兰西人甚至没有进行过多干预,给自己搞什么特权。
于是,那种法兰西想要吞并瑞士的疑虑也就越来越少,越来越多的人都相信,法兰西人是真心来帮助瑞士革命的。
连拿破仑都对这个新宪法赞不绝口:“豫才,我怎么感觉这个瑞士的新宪法,比我们法兰西人还要革命呀?”
“我们法兰西人虽然也搞全民直选,可总归是个代议制的国家,表达民意来说隔了一层。而瑞士,却能通过全民公投不断地表达真正的民意,这简直就像是雅典人的制度一样。”
“这就是小国的优势啊!”陈武放下了咖啡杯,“法兰西这样的大国,全民公投的成本太高了,根本没法这样搞。假如法兰西也就这么点人,这么点地方,也能这样。
武成义也听得若有所思:“那这么说来,咱们大顺体量可比法兰西还要大得多,肯定也不能这么搞了。”
“那是自然。”陈武点了点头,“咱们大顺的共和,肯定会有更不一样的办法。”
“伊万,你也跟着宣传队跑了一遍瑞士,你觉得怎么样?”陈武突然问向身边的伊万。
这个救下来的农奴很是好学,听说了陈武和武成义要前往法兰西之后,主动要求学习法语。现在虽然说得不咋地,但已经能说些法语日常用语了。
为了提高自己的语言能力,他还跟着宣传队一起去了瑞士的法语州,和各地民众交流。
现在听到陈武问他,伊万说道:“先生,我之前听庄园里的老人说,叶卡捷琳娜陛下刚当上沙皇的时候,曾经召集过一个立法会议,也有不少农奴代表去了,可最后立法会议还是解散了。”
“我跟着这些人转了这么一趟,真觉得和我们俄罗斯很不一样。那些瑞士人虽然有不同的态度,但都觉得这个全民公投的办法非常公平。”
“还有些人觉得这个全民公投非常符合他们的习惯,尤其山地州的人,他们非常高兴,认为城市州的人终于学会了他们的传统,成为一个真正的瑞士人了。”
陈武松了一口气:“只要瑞士的百姓能够接受,这个事情就能稳下来。”
制宪结束之后,又是一轮全民公投。
因为之前铺垫的种种要素,这一轮的公投倒没有什么大的悬念,有七成以上的人都支持了新宪法,也拿到了大多数州的赞成票。
于是,一个新兴的、受法兰西革命输出影响的共和国,出现在了这块阿尔卑斯山地,给欧洲各国带来了更大的影响。
美泉宫。
神圣罗马帝国的皇帝弗朗茨脸色难看。他的宫廷警察局局长约翰·安东·佩尔根伯爵,刚刚向他报告了一个糟糕的消息。
“伯爵,您的意思是,就算在维也纳,也出现了那些斐扬派的支持者?”弗朗茨声音有些干涩。
“是的,陛下。”佩尔根伯爵道,“一位书商向我们告发,在维也纳有一个小圈子,他们都是斐扬派的支持者和同情者。”
“他们通过通信和写作互相鼓励,甚至可能酝酿着更大的阴谋,就像那些瑞士的民主派一样。”
“都是什么人?”弗朗茨的声音不由得带了些惊慌。
“之前的王室家庭教师的安德烈亚斯·冯·里德尔男爵,还有一位弗朗茨·冯·黑本施特莱特中尉,以及一个作家阿洛伊斯·布卢毛尔。这三个人是核心,其他的人都是些松散的外围。
“绞死他们!”弗朗茨忽然大声喊道,“绞死他们!对这种人不能有任何容忍!他们都是瘟疫的源头!”
佩尔根伯爵作为帝国秘密警察的执掌者,对于这种事情当然是轻车熟路。但他还是建议道:“陛下,我建议不要把所有人都绞死,这样太引人恐慌了。”
“我建议绞死那个黑本施特莱特中尉作为警告,其他的人都监禁起来。”
弗朗茨皱了皱眉:“您说得没错,但帝国不能再发生这种事情了。”
佩尔根伯爵点点头:“如您所愿,陛下。我们可以趁机以这个案子为借口,加强对国内的管控。”
“监视所有的法兰西移民,防范秘密集会,严禁任何法兰西的书籍和文章印刷。同时,我们的报纸也必须宣传起来,宣传那些法兰西暴民的恶行。总之,不能等到事情发生了才进行应对。”
“您说得对。”弗朗茨舒了一口气,自己的手下还是在认真工作的,“这件事就交给您了,伯爵。
佩尔根点点头,立即下去安排秘密抓捕事宜。
弗朗茨却有些疲惫,他知道,只要法兰西共和国兴盛,这种“瘟疫”就会越来越蔓延。
大顺那边,情况到底怎么样了呢?